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應急減排兼顧“區別對待”“擇優錄取”

2019年11月20日 07:19來源:未知手機版

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原標題:應急減排兼顧“區別對待”“擇優錄取”

不久前,河北省發布重污染天氣橙色預警,要求全省11市和雄安新區于11月1日8時起啟動Ⅱ級應急響應。往年,河北衡水市佰力橡膠制品公司經理張兆祥最怕看到這樣的預警通知。

“我們是一家集生產、銷售于一體的外貿型企業,以前秋冬季重污染天氣應急響應時,會要求企業按照一定比例限產或停產。今年,企業列入了河北省重點出口企業生產保障正面清單,正常生產有了保障。到年底,我們外貿出口銷售額預計可破億元。”看著忙碌的生產線,張兆祥高興地說。

為避免生態環境管理“一刀切”現象,加強生態環境差異化管控,精準治理大氣污染,河北省生態環境廳提出建立生態環境監管正面清單制度,對納入正面清單內的企業實行差異化管控,加強幫扶服務,優先保障生產。

什么樣的企業才能列入“正面清單”?河北省生態環境廳廳長高建民告訴記者,河北省首批正面清單共涉及4類企業:一是全省重點工程項目,包括重大建設項目和民生工程;二是易地扶貧搬遷集中安置項目;三是戰略性新興產業企業;四是重點出口型企業。

目前,經過逐一現場核實,河北省首批生態環境監管正面清單已形成,1640個納入清單的企業(項目)在滿足環境管理要求基礎上,重污染天氣應急減排期間,可“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。

“優先保障這4類企業生產發展和項目推進建設,并不意味著放棄嚴格監管。”高建民介紹,河北省生態環境廳本著重點幫扶、優先服務、達標治理的原則,抽調業務骨干對4類項目和企業逐一開展現場核查評估,并聯合相關部門會商會審,最終從全省5554個項目企業中遴選出了1640個,納入首批正面清單。

能否納入正面清單,達標排放、自律減排、污染治理水平領先是關鍵。“現場核查正是圍繞企業(項目)各項環境管理是否達標展開的。通過現場核查評估,要確保清單內的企業,無論是生產工藝還是污染治理,都達到行業標桿水平。”河北省環境應急與重污染天氣預警中心高級工程師王曉利是組織開展現場核查的專家之一,他告訴記者,河北全省有29個重點工程項目、10個易地扶貧搬遷項目未達到揚塵污染治理標準,暫未列入正面清單;46家戰略性新興產業企業、143家重點出口型企業因環保手續不全、治污水平低等原因,未列入正面清單。

“不檢查、不打擾”并不是放松環境監管。河北省生態環境廳生態環境執法局局長任立強介紹,河北將完善非現場監控體系,充分利用視頻監控系統、污染源自動監控、分表計電、無人機飛檢等科技執法手段,對企業進行遠程監管。

同時,河北省對列入正面清單的工業企業和重點建設項目,每半年調整一次,實行動態管理。記者了解到,對納入正面清單的企業,如果在執法檢查和重污染天氣應急響應期間發現不能穩定達標排放,不能按要求限期整改到位的,將調出清單。對清單外完成環境治理、全面超低排放、符合監管要求的企業,及時納入正面清單。

目前,河北省對涉及大氣污染物排放的企業,按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則,建立起“一企一策”的差異化應急減排清單,使重污染天氣應急減排更科學、更精準。“今年以來,河北省分三批次對鋼鐵、焦化、玻璃等21個重點排污行業企業開展排污績效評價。按照企業布局、生產工藝、環境治理水平、管理能力等情況,將企業劃分為A、B、C3個等級。”王曉利說,評級結果不同,管控措施不同。例如,重污染天氣期間,評為B級的鋼鐵企業,主要調控燒結機等工序,評為C級的鋼鐵企業,在調控燒結機工序同時,還要對高爐進行限產。

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